3月17日，国家统计局公布了1-2月国民经济运行情况：全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，增速比上年全年加快0.1个百分点；全国服务业生产指数同比增长5.6%，增速比上年全年加快0.4个百分点；社会消费品零售总额同比增长4.0%，增速比上年全年加快0.5个百分点；全国固定资产投资（不含农户）同比增长4.1%，增速比上年全年加快0.9个百分点……
“1-2月，一揽子存量政策和增量政策继续发力显效，工业服务业较快增长，消费投资继续改善，就业形势总体稳定，新质生产力成长壮大，经济运行起步平稳，发展态势向新向好。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上表示。
起步平稳  经济发展态势向新向好
今年以来，经济运行延续上年四季度以来的回升态势，在外部不利影响加深条件下保持了总体平稳，发展态势向新向好，新质生产力稳步发展，宏观政策效果持续显现，市场预期和信心改善。
“今年以来，随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步落地，存量政策和增量政策协同效应不断增强，经济运行起步平稳，发展态势向新向好。”付凌晖表示，1-2月，经济运行总体平稳，稳中有进，延续了回升向好态势。生产供给稳定增长，市场需求逐步扩大，就业形势保持总体稳定，发展的新动能逐步壮大。
今年《政府工作报告》明确了5%左右的经济增长预期目标，从目前经济运行情况看，实现全年目标有哪些有利条件？
付凌晖表示，5%左右的经济增长预期目标是综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能。从今年以来经济运行情况看，宏观政策“组合拳”发力显效，改革开放全面深化，社会预期信心提振，这些为实现全年预期经济增长目标开了好头。从全年情况看，我国经济保持平稳健康发展具有较多有利条件。
一是产业基础坚实，新动能支撑作用增强。从工业来看，我国是拥有联合国全部工业门类的国家，产业体系完整、配套能力强，制造业规模连续15年位居世界首位，“中国制造”不仅满足了国内需求，更是远销全球。近年来，我国坚持创新驱动发展，加力推动关键核心技术攻关，因地制宜发展新质生产力，传统产业升级发展、新兴产业成长壮大、未来产业加快布局，新的发展动能正在加速形成。从服务业来看，先进制造业和生产性服务业融合发展加快，致力于改善民生的政策导向下，生活性服务业发展具有较好条件，人工智能领域异军突起带动了相关产业发展向好，为产业提质升级带来了新机遇。
二是市场需求空间广阔，消费投资潜力释放有基础。市场是最稀缺的资源，我国市场潜力大、空间广，蕴藏着巨大发展机遇。随着居民消费能力逐步提升，消费升级步伐加快，绿色数字等新型消费、养老托育等服务消费需求扩大，将成为消费增长的重要动力。同时，新型工业化、新型城镇化、节能降碳改造等投资空间巨大，基本公共服务、保障性住房等民生方面还有较大投资需求。用好这些有利条件，推进内需潜力有序释放，将促进经济循环畅通。
三是改革开放全面深化，将进一步激发发展活力和动力。改革开放是我国发展进步的活力之源，也是大踏步赶上时代的重要法宝。党的二十届三中全会提出了300多项重要改革举措，随着相关领域改革举措逐步落地，重点领域和关键环节改革成效逐步显现，激发和增强经济的活力和动力。
四是宏观政策发力显效，将助力经济持续回升向好。去年9月26日，中央政治局会议果断部署了一揽子增量政策，有效提振了信心、激发了市场活力，促进了经济明显回升，取得了显著效果。今年以来，各方面认真贯彻落实中央经济工作会议精神，实施更加积极有为的宏观政策，有助于增强动力、激发活力、稳定预期，促进经济平稳健康发展。
付凌晖指出，今年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，各方面将聚焦重点任务，不断加大工作力度，也将为经济稳定增长提供更多支撑。
增势不减  工业经济开局“成色”足
今年以来，在大力推进新型工业化、做大做强先进制造业、促进传统产业焕新升级等政策作用下，装备制造和高技术制造业增长较快，工业新动能培育壮大，企业预期改善，工业生产整体保持平稳较快增长。
付凌晖表示，各地区加力支持工业生产、加大要素资源保障，为工业生产提供了有利条件，工业生产增势不减。前两个月，规模以上工业增加值同比增长5.9%，增速比上年全年加快0.1个百分点。
“这个工业增速是在去年同期1-2月增速较高的条件下实现的，也体现了中国工业强大韧性。”付凌晖说。
国家统计局工业司统计师孙晓表示，1-2月工业生产延续上年四季度以来的较快增长态势，多数行业和产品生产增长，装备制造业和高技术制造业支撑有力，高端化、智能化、绿色化发展态势明显，工业经济实现稳步向新向好发展。
孙晓表示，在科技创新和产业创新加快融合背景下，信息技术、人工智能等前沿技术驱动产业变革增强，日益成为工业发展新引擎。同时，工业绿色化发展向好，企业预期总体改善。
“总的来看，今年以来工业生产保持平稳较快增长，向新向好态势比较明显。”付凌晖说。
高位上行  制造业“含科量”持续增加
随着制造业高端化智能化绿色化持续推进，大规模设备更新政策效应显现，制造业投资保持了较快增长，对全部投资的带动作用比较明显。
付凌晖表示，今年前两个月，制造业投资同比增长9%，保持较快增长，呈现以下几个方面的发展特征：
一是投资结构持续优化，装备制造业投资较快增长。随着制造业升级发展对装备产品需求扩大，带动了行业投资增长。前两个月，装备制造业投资同比增长8.9%，其中铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、通用设备制造业投资分别增长37.3%和21.6%，均明显快于全部制造业投资增速。
二是转型升级扎实推进，制造业技改投资增长较快。传统产业改造提升力度加大，制造业技改投资增势较好。前两个月，制造业技改投资同比增长10%，增速比上年全年加快2个百分点。
三是制造业高端化发展，高技术制造业投入加大。各方面积极培育壮大新质生产力，加大科技创新投入力度，高技术领域制造业投资高速增长。前两个月，航空航天器及设备制造业投资同比增长27.1%，计算机及办公设备制造业投资增长31.6%。
“还要看到，今年以来，大规模设备更新政策加力推进，不仅促进了制造业生产，也有力支撑了投资增长。前两个月，设备工器具购置投资同比增长18%，增速比上年全年加快2.3个百分点，对全部投资增长贡献率达到62.3%。”付凌晖进一步指出。
加力扩围  “两新”“两重”政策脉冲延续
“两新”和“两重”政策是今年经济工作的关键发力点，也是全方位扩大内需、推动高质量发展的重要抓手。
数据显示，2024年，围绕扩大有效需求，扎实推进“两重”建设，加力支持“两新”工作，设备购置投资增长15.7%，家电类商品零售额增长12.3%。“两新”和“两重”政策，已成为推动经济增长、扩大内需、促进结构性改革的关键举措。
孙晓表示，今年“两新”政策将加力扩围，相关行业和产品较快增长。2025年，大规模设备更新和消费品以旧换新等政策加力扩围实施，有力促进产业转型升级，激发消费潜力释放，拉动工业经济增长。
孙晓介绍，在设备更新政策等因素带动下，1-2月，规模以上铁路运输设备制造、城市轨道交通设备制造、农林牧渔专用机械制造等行业增加值同比分别增长28.1%、23.7%、9.9%；土壤耕整机械、医疗仪器设备及器械、农产品加工专用设备、挖掘铲土运输机械等产品产量分别增长46.3%、19.4%、16.4%、13.5%。
以旧换新方面，在汽车报废、置换更新补贴政策等因素带动下，1-2月份，规模以上汽车制造业增加值同比增长12.0%，连续4个月保持两位数增长；汽车、新能源汽车产量分别增长13.9%、47.7%，新能源汽车配套产品充电桩产量增长32.2%。
得益于家电产品以旧换新等政策带动，1-2月，规模以上家用电力器具制造增加值同比增长10.1%，家用电冰箱、家用空气湿度调节装置、家用房间空气清洁装置、家用洗衣机等家电产品产量实现两位数增长。
付凌晖认为，从下阶段情况来看，我国制造业发展具有广阔空间，制造业投资持续增长有利因素较多，体现为产业升级步伐加快、科技创新突破引领、政策支持作用明显等。
“中央经济工作会议和全国两会对扩大有效投资作了全面部署，各地加力实施'两重''两新'政策，强化项目、资金等要素保障，将有力支持制造业投资增长。”付凌晖说。（记者 曹雅丽）
转自：中国工业报