今日，江苏省政府办公厅公开《全省钢铁行业转型升级优化布局推进工作方案》，明确进一步提升空间布局水平，全力推动沿海钢铁重点示范项目建设，到2025年，全省钢铁行业沿江、沿海钢铁冶炼产能比例关系由目前的7:3优化调整为5:5，加快形成钢铁行业沿江沿海协调发展新格局。进一步提升产业集聚水平，到2020年，力争全省钢铁企业数量由现在的45家减至20家左右，行业排名前5家企业粗钢产能占全省70%。到2020年，全省钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量分别下降30%、50%、50%，加快形成一批工艺装备先进、生产效率高、资源利用率高、安全环保水平高的优质企业。加快调整产业结构优化产业布局，加快提高本质安全水平，加快提升安全监管能力，努力在治本上取得决定性胜利。

《方案》明确工作路径：一是严控沿江地区。推动减量调整，严格控制沿江地区的钢铁产能，同步推动做精做优和战略转移。二是倒逼环太湖地区。综合运用政策执法手段，倒逼环太湖等环境敏感地区产能向沿海转移。三是整合徐州等地区。重点整合200万吨规模以下、能耗排放大的分散弱小低端产能向牵头企业集中。四是发展沿海港区。借助沿海相关港区的码头航道、集疏运体系、土地承载和环境容量等区位优势和资源禀赋，高起点、高标准地承接省内产能转移。五是提升行业发展水平。通过本轮调整，力促全省钢铁行业在产品结构调整、空间布局优化、安全环保提升和智能化改造等方面得到大幅提升。

江苏将做精做优沿江特钢产业基地，严格控制沿江地区的钢铁产能，推动沿江地区存量产能提档升级，围绕高端制造、绿色制造、智能制造等，推动装备升级和工艺创新；支持特钢行业发展，保留少数竞争力强、品种独特、市场需求旺盛的中小型特钢企业；支持钢铁企业集团化发展，引导沿江地区钢铁企业兼并重组和资源整合，构建创新链，延伸产业链、提升价值链，加快形成既符合高质量发展要求，又能体现综合竞争优势的沿江特钢产业基地。

南通通州湾、盐城滨海新区、连云港板桥工业园等沿海港区，是本轮钢铁项目搬迁的优选区域。《方案》提出要按照首期建设规模800万吨左右，远期预留1500-2000万吨、具备条件的港区可预留3000万吨左右的发展空间，严格落实土地利用规划、城乡规划等相关规定，充分考虑区域环境容量、集疏运体系支撑等，进一步细化落实重大搬迁项目选址，加快建设国际先进的现代化沿海钢铁基地。

为强化企业本质安全要求，《方案》提出建立科学、系统、主动、超前和全面的事故预防体系，确保技术、工艺、设备、人员和管理等各个环节安全可控。此外，《方案》还明确，原则上所有搬迁转移、产能并购项目，只允许在沿海地区实施。坚决严禁新增产能，到2020年全省粗钢总产能控制在1.15亿吨以内，严禁未经省政府同意的省外产能调入，确保不新增全省钢铁产能总规模，确保不新增除沿海地区外的各县(市、区)钢铁产能规模。

历史回顾 

2018年8月，江苏省委、省政府印发《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》，为全省重化工业布局调整转型升级提供了有力支撑。

 江苏划出了3条红线。一是守住新增产能“红线”，全省钢铁总产能只减不增；二是坚守节能减排“红线”，从严把关项目工艺技术路线、减量置换方案和环境影响评价，项目建成后整体能耗、排放指标大幅优于原先水平，与项目承载地环境容量相适应，确保全省范围内能耗、排放总量大幅下降；三是守住规划导向“红线”，从严审核、把关所有拟实施项目的布局选址和规划导向。

盐城滨海区

2018年11月30日，省政府与宝武集团签订了战略合作协议，梅山钢厂搬迁至盐城滨海新区。滨钢未来城是宝武绿色精品钢基地的配套项目。总投资超千亿元的宝武2000万吨“绿色、智慧、精品”钢生产基地将打造成全球最先进的完全新建的钢铁行业智慧型未来钢厂，是盐城第一个单体千亿级特大产业项目。

连云港 

2018年12月14日， 连云港盛虹炼化(连云港)有限公司炼化一体化项目等10大项目集体开工，标志着连云港打造国家级石化产业基地全面布局。推动石化钢铁产业从沿江向沿海战略性布局，江苏将在连云港徐圩建设世界级石化基地，规划布局以炼化一体化项目为龙头，以合成材料、新材料为主导产品的沿海化工产业集群。